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关于开展行政许可和行政处罚等信用信息 公示工作实施方案的通知

新闻来源:本地编辑   |   发布日期:2019-05-22   |  

齐齐哈尔市人民政府办公厅印发关于

开展行政许可和行政处罚等信用信息

公示工作实施方案的通知

 

各县(市)、区人民政府,市政府各直属单位:

《关于开展行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                   齐齐哈尔市人民政府办公厅

                       2016年6月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于开展行政许可和行政处罚

等信用信息公示工作实施方案

 

为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅印发关于深入推进行政许可和行政处罚等信用公示工作实施方案的通知?#32602;?#40657;政办综[2016]8号)精神和5月6日全省深入推进行政许可和行政处罚信息公示协调会议有关要求,积极做好我?#34892;?#25919;许可和行政处罚等信用信息公示(以?#24405;?#31216;“双公示?#20445;?#24037;作,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院和省政府决策部署,围绕使市场在资源配置中起决定性作用,以加快推进简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点,进一步推进政府职能转变,提高政府服务水平,维护公平竞争的市场秩序;以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手,加强信用信息资源整合,构建以信用监管为核心的事中事后监管机制。

(二)基本原则。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”原则。以法律法规和各级政府规范性文件为依据,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的信息外,向社会全面公开行政许可和行政处罚等信用信息,方便公民、法人和其他组织查询,自觉接受社会监督。二是坚持统一归集、分级公示原则。依托黑龙江省信用信息共享交换平台,实现全市各级政府部门行政许可、行政处罚等信息统一归集,利用“信用中国”网、“信用黑龙江”网、“信用齐齐哈尔”网实现“双公示”。三是坚持?#20843;?#20135;生,谁公示,谁负责”原则。依据法律法规和权力清单、责任清单,各级政府、各个部门建立“双公示”目录,做到责任到人、具体到事、安排到位,并对“双公示”信息的及时性、完整性和真实性负责。依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在市、县(市)、区的具有行政职权的机构等也应推行“双公示”制度。

二、主要任务

(一)编制“双公示”目录。各级政府部门要按照法律、行政法规和部门规章,结合权力清单和责任清单,全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录,并结合法律法规和规章的调整实行动态管理。

(二)明确“双公示”内容和标准。各级政府部门公示的行政许可事项应包括行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称、统一社会信用代码、工商注册号(组织机构代码)、法定代表人(负责人)姓名、身份证号、许可生效日期、许可截止日期、许可机关和作出行政许可决定部门认为应当公示的相关信息。公示的行政处罚事项应包括行政处罚决定书文号、案件名称、处罚类别、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称、统一社会信用代码、工商注册号(组织机构代码)、法定代表人(负责人)姓名、身份证号、处罚结果、处罚生效日期、处罚截止日期、处罚机关、救?#20204;?#36947;和作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息。信息报送的数据标?#21450;?#29031;国家发展改革委《关于规范行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准的通知?#32602;?#21457;改电[2015]806号)执行。

(三)统一“双公示”窗口。“信用黑龙江”网是全省开展“双公示”工作的统一窗口,全市各级政府部门的“双公示”信息应通过“黑龙江省行政许可和行政处罚信息填报系?#22330;保?/span>https://gs.hljcredit.gov.cn)上传至“信用黑龙江”网,“信用黑龙江”网将“双公示”信息同步推送至“信用中国”网和“信用齐齐哈尔”网。涉及企业的信息,由黑龙江省信用信息共享交换平台推送至全国企业信用信息公示系?#22330;?/span>

三、职责分工

落实“双公示”工作责任主体。市政府确定分管副秘书长担任责任人,市社会信用办公室为牵头部门,协调推进全市“双公示”工作开展。市直各部门应安排分管负责人,明确牵头科室、联络员和信息员,具有行政许可和行政处罚权限的相关业务科室应安排专人负责具体落实“双公示”工作,联络员一般由牵头科室负责人担任,信息员负责“双公示”信息具体报送工作。各县(市)、区政府要层层落实责任,明确“双公示”工作责任人、牵头部门、部门牵头科室、联络员和信息员,将“双公示”工作有效开展起来。

四、实施步骤

全市各级政府在完成“双公示”目录编制、明确政府及部门“双公示”工作负责人、牵头机构和联络员及做好信息员在“黑龙江省行政许可和行政处罚信息填报系?#22330;?#29992;户信息报备的基础上,将“双公示”工作付诸实施。

(一)完成部分“双公示”信息补报工作。以2014年10月1日《企业信用信息公示暂行条例》实施为结点,将结点日以来产生的涉及各类?#25512;?#19994;的行政许可和行政处罚信息全部纳入公示范围。2016年6月底前全面完成该部分“双公示”信息向“黑龙江省行政许可和行政处罚信息填报系?#22330;?#25253;送工作。

(二)将“双公示”工作纳入日常工作流程。自2016年7月1日起,按照《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务?#22270;?#31649;的若干意见?#32602;?#22269;办发[2015]51号)要求,将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内完成向“黑龙江省行政许可和行政处罚信息填报系?#22330;?#25253;送工作,提高行政管理透明度和政府公信力,有序开放政府数据,方便全社会开发利用。

五、保障措施

(一)建立长效机制。各县(市)区政府、市直各部门要抓好建章立制工作,研究本地、本部门“双公示”工作实施办法,指导、规范各类信用信息的归集、管理、共享和公示。建立权责清晰的分级负责机制和灵活高效的动态管理机制,根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况,及时调整公示信息,并向社会公布,确保“双公示”工作长期、规范、有序实施。

(二)加强技术支撑。各级政府和有关部门要按照社会信用体系建设的总体规划和落实“双公示”工作的现实需要,加快推进本地区、本行业信用信息系统建设,按照纵向归集和横向传送汇总的共享机制,实现省、市、县(市、区)三级信息互联互通,确保各类信用信息数据准确、高效、便捷地实现交换共享。

(三)完善评估考核。各地、各部门要高度重?#21360;?#21452;公示”工作,将其列入重要工作日程,组织专业力量,给予?#24335;?#20445;障,确保工作扎实有效推进。市社会信用办公室将会同有关部门,将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和依据,采取网络监测、实地核查、定期抽查以及各地、各部门报送书面材料等方式,对工作落?#30331;?#20917;进行督促检查,并将检查评估结果报市政府。


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